今日头条又上“头条”,“二跳”广告违规治理依旧任重道远

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原标题:今日头条又上“头条”,“二跳”广告违规治理依旧任重道远

近日,央视《经济半小时》栏目曝光了今日头条“二跳”广告趋于稳定虚假那些的现象,“二跳”你这些陌生词语由此进入公众视野。本文无意评述“今日头条事件”,否则我就“二跳”违规广告产生的意味着 进行讨论,并结合现行广告法规的规定,谈谈处里“二跳”广告违规的最好的法律法律依据。

注:本文由小编原创,首发于”中国工商报“

何谓“二跳”?“跳”指的是用户点击广告链接进行跳转。当用户看过有有有一个 广告时,通常看过的是有有有一个 广告展示信息,那些信息往往比较简短,表现形式主否则我一两张图片配上一两行文字。这就如同亲戚亲戚朋友儿在网上看新闻时,首先看过的是新闻标题,标题下方有前要有简短的概述。用户看过新闻完整版内容时,则需点击新闻标题(实际上是链接)进行跳转。广告展示信息(以下称为广告“标题”)就累似 于你这些标题形式。机会用户被你这些广告“标题”吸引,点击“标题”进行跳转,其所进入的广告页面,否则我“一跳”页面。这里的“一跳”是相对于广告“标题”而言的,是第一次点击跳转之意。进入“一跳”页面后,其页面上有时还趋于稳定链接,累似 “了解详情请点击”,用户点击进入的下有有有一个 页面,否则我所谓“二跳”页面。这里的“二”,也是相对于广告“标题”而言,跳转了二次之意。

在了解清楚“二跳”的涵义后,亲戚亲戚朋友儿来探讨“二跳”广告违规产生的意味着 。在新《广告法》实施如果,互联网广告发布者有点是规模较大的主体,纷纷加强自律,加强对广告主(这里指投放广告的主体)所提供的广告材料包括广告页面的审查。怎么会在强化自律的情况汇报下,“二跳”违规的那些的现象仍然趋于稳定甚至比较突出呢?笔者认为有以下缘由:

其一,网络链接的无限性与互联网广告发布者(以下简称广告发布者)有限审查能力之间的矛盾。所谓网络链接的无限性,指的是网络页面通过链接联系在并肩,用户点击链接,前要进行几乎无限跳转。用户点击广告“标题”后,前要有一跳、二跳、三跳以至无限跳。更为复杂化的是,“一跳”如果的每个页面前要跳转的链接机会不止有有有一个 ,即机会有多个“二跳”,某个“二跳”页面又机会产生多个“三跳”页面。对于广告发布者而言,其审查能力是有限的。广告主提交的广告“标题”当然要重点审查,“一跳”页面也前要审查,“二跳”页面即使审查,其力度也会有所减小,“三跳”及如果的页面基本上不机会再审查了。甚至,广告主前要不通过链接的最好的法律法律依据,否则我在广告页面累似 “一跳”或“二跳”页面,留下微信等社交账号信息,让用户自行加进,从而实现变相跳转。

其二,“二跳”页面往往机会这么广告发布者的控制范围之内。广告主提交广告“标题”信息通常是在广告发布者页面展示的,在其控制范围之内。“一跳”页面,机会承载在互联网广告发布者的媒介上(累似 网站),也机会经常冒出广告发布者的媒介,进入广告主被委托人控制的媒介上。到了“二跳”页面,基本上机会这么广告发布者的媒介上,不受其控制。广告发布者要处里“二跳”页面经常冒出违规,则前要求广告主在发布前提交“二跳”页面进行审查,在(广告)发布后,还前要对“二跳”页面进行监控(主要由技术手段实现)。机会广告主以让用户加微信的最好的法律法律依据实现变相跳转,广告发布者的监控也就无从谈起了(当然,机会是加进微信公众号,前要对公众号的内容进行监控。机会是普通微信账号,则无法监控,本文指第二种情况汇报)。

其三,广告主避规。在广告发布者严查广告“标题”和“一跳”页面的情况汇报下,广告主将违规广告放上“二跳”页面,于其而言显然是更“安全”的避规手段。当然,避规手段远不止你这些种。累似 ,在广告发布前提交合规的“二跳”页面,待广告发布者审查通如果,广告主将其替换为违规的“二跳”页面。即使机会此次风波,广告发布者严查“二跳”页面,广告主也可将违规页面放上“三跳”页面,机会留个微信号码,让用户被委托人去加,以此起到完整版逃避广告发布者监控的效果。

说到这里,亲戚亲戚朋友儿前要把网络广告跟报纸广告进行对比。机会报纸广告通常情况汇报下无法进行直接跳转(当然或多或少新的技术也提供跳转机会,如报纸广告上提供相应二维码进行扫描跳转),报纸在审查广告的如果,只需审查广告主提供的广告材料帕累托图(合适网络广告的“标题”帕累托图),用户看过报纸广告后,到广告主的店铺购买(前要呼告为线下的“一跳”),报纸不再前要去审查广告主店铺内广告与非 合规,更不前要去审查广告主店铺再推荐去的另外店铺(前要呼告为线下的“二跳”)的广告合规那些的现象。

我国现行广告法规,包括《广告法》和《互联网广告管理暂行最好的法律法律依据》都规定了广告发布者的审查义务,但并未规定其所需审查的页面范围。之所以法律这么 明确规定,否则我工商总局广告司在对《互联网广告管理暂行最好的法律法律依据》的权威释义中指出:前端广告(即广告发布者控制页面上的广告,主否则我广告“标题”)的真实性和合法性由广告发布者(也包括广告经营者)负责审查,而跳转后由广告主自行控制页面的广告(广告司称之为“链接内容”)的真实性和合法性,则由广告主负责。广告发布者(也包括广告经营者)对链接内容前要承担一定的合理审查义务,包括广告主对跳转页面媒介与非 有合法使用权、前端广告内容与链接内容的关联性以及链接内容与非 有法律、行政法规禁止生产、销售或提供的商品或服务。并肩,机会广告发布者明知、应知链接内容趋于稳定违反行为的,其应该进行核实,并视情况汇报采取删除等最好的法律法律依据予以制止。当然,笔者认为,广告司的释义并这么 明确“二跳”页面与非 属于“链接内容”范围之内。即使“二跳”页面属于广告司所认为的“链接页面”范围之内,广告发布者前要承担一定的合理审查义务,按照广告司的观点,你这些义务也显著轻于广告发布者对广告“标题”的审查义务。对于广告“标题”,广告发布者要对其真实性、合法性进行审查;而对“二跳”页面,广告发布者的审查范围是有限的,主否则我处里页面上经常冒出法律法规禁止销售的商品或服务。并肩,在明知、应知“二跳”页面违法的情况汇报下,广告发布者应及时采取最好的法律法律依据制止。

在否则我的背景下,笔者认为:“二跳”广告违规那些的现象的始作俑者是投放违规广告的广告主(当然,机会广告发布者与广告主同谋,则是另一回事)。对这帕累托图广告主,广告执法部门应该按照广告法规严格执法。对于广告主恶意逃避广告发布者审查监控的避规行为,广告执法部门在进行处罚时,前要将其作为从重情节予以考虑。广告发布者要加强对广告主的身份验证工作,在广告执法部门发现违规广告要求其提供违规广告主信息时,应及时反馈广告主身份信息,以促进广告执法部门严格快速执法。广告发布者被委托人发现广告主违规,也应按照自身制定的广告发布规则及与广告主的协议,对违规广告主进行相应惩罚。为处里帕累托图违规广告主“打一枪换有有有一个 地方”,广告发布者之间前要考虑联合建立违规广告主黑名单库,对上了“黑名单”的违规广告主进行联合惩戒。

姚志伟,广东外语外贸大学博士后,广东金融学院互联网法治研究中心主任

曾玉锋,广东省惠州市仲恺高新区人民法庭